【行業資訊】五(wǔ)部(bù)門(mén)聯合发文(wén)：加強(qiáng)人(rén)力資源服(fú)務(wù)助力制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)

問(wèn)：出(chū)台(tái)《意(yì)見(jiàn)》的(de)背景和(hé)考慮是(shì)什(shén)么？

　　答(dá)：人(rén)力資源服(fú)務(wù)業是(shì)現(xiàn)代(dài)生(shēng)産性(xìng)服(fú)務(wù)業的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，是(shì)促進(jìn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)充分(fēn)就(jiù)業、構建現(xiàn)代(dài)化(huà)産業體(tǐ)系(xì)的(de)重(zhòng)要力量(liàng)。制造業是(shì)國(guó)民(mín)經(jīng)濟的(de)主(zhǔ)體(tǐ)，是(shì)吸納就(jiù)業和(hé)開(kāi)发利用(yòng)人(rén)力資源的(de)重(zhòng)要载(zài)體(tǐ)。黨中央、國(guó)務(wù)院(yuàn)高(gāo)度(dù)重(zhòng)视人(rén)力資源服(fú)務(wù)業发展(zhǎn)工作(zuò)。黨的(de)二(èr)十(shí)大(dà)提(tí)出(chū)，構建優質(zhì)高(gāo)效的(de)服(fú)務(wù)業新(xīn)體(tǐ)系(xì)，推動(dòng)現(xiàn)代(dài)服(fú)務(wù)業同(tóng)制造業深度(dù)融合。黨的(de)二(èr)十(shí)屆三中全(quán)会(huì)提(tí)出(chū)，推進(jìn)生(shēng)産性(xìng)服(fú)務(wù)業融合发展(zhǎn)。習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)在(zài)中央政(zhèng)治局(jú)就(jiù)促進(jìn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)充分(fēn)就(jiù)業進(jìn)行第(dì)十(shí)四次(cì)集體(tǐ)學(xué)習时(shí)強(qiáng)調，完善供需对(duì)接机制，健全(quán)統一規範的(de)人(rén)力資源市(shì)场(chǎng)體(tǐ)系(xì)。人(rén)力資源社会(huì)保障部(bù)会(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)貫徹落(là)實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)，加快(kuài)推進(jìn)人(rén)力資源服(fú)務(wù)業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)，支持人(rén)力資源服(fú)務(wù)机構聚焦制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)提(tí)供专業化(huà)服(fú)務(wù)。截至(zhì)2023年(nián)底，全(quán)國(guó)共(gòng)有(yǒu)各(gè)类人(rén)力資源服(fú)務(wù)机構6.99万(wàn)家(jiā)，全(quán)年(nián)共(gòng)幫助3亿(yì)人(rén)次(cì)勞動(dòng)者(zhě)就(jiù)業、擇業和(hé)流動(dòng)，为5000餘万(wàn)家(jiā)次(cì)用(yòng)人(rén)單位(wèi)提(tí)供招聘用(yòng)工和(hé)人(rén)力資源管理(lǐ)開(kāi)发服(fú)務(wù)，其(qí)中約40%是(shì)制造企業，有(yǒu)力促進(jìn)了(le)人(rén)力資源與(yǔ)實(shí)體(tǐ)經(jīng)濟協同(tóng)发展(zhǎn)。

　　近(jìn)年(nián)来(lái)，人(rén)力資源服(fú)務(wù)業與(yǔ)制造業融合发展(zhǎn)水(shuǐ)平不(bù)斷提(tí)升(shēng)。人(rén)力資源服(fú)務(wù)机構面(miàn)向(xiàng)制造業重(zhòng)點(diǎn)領域，開(kāi)展(zhǎn)了(le)形式多(duō)樣(yàng)的(de)定(dìng)向(xiàng)招聘、技能培訓、能力測評、用(yòng)工餘缺調劑、靈活用(yòng)工等服(fú)務(wù)，許多(duō)机構與(yǔ)制造企業建立了(le)长(cháng)期(qī)穩定(dìng)的(de)戰略合作(zuò)關(guān)系(xì)，形成(chéng)了(le)一系(xì)列創新(xīn)經(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，取(qǔ)得了(le)積极(jí)成(chéng)效。当前(qián)，制造業呈現(xiàn)高(gāo)端化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)发展(zhǎn)趨勢，現(xiàn)代(dài)服(fú)務(wù)業同(tóng)先(xiān)進(jìn)制造業融合发展(zhǎn)效能不(bù)斷顯現(xiàn)，人(rén)力資源在(zài)制造業发展(zhǎn)中的(de)作(zuò)用(yòng)日(rì)益增強(qiáng)，需要更(gèng)多(duō)针对(duì)性(xìng)、精準性(xìng)、专業性(xìng)強(qiáng)且(qiě)高(gāo)效優質(zhì)的(de)人(rén)力資源服(fú)務(wù)。我(wǒ)们在(zài)工作(zuò)中廣泛听(tīng)取(qǔ)了(le)制造企業、人(rén)力資源服(fú)務(wù)机構、行業協会(huì)學(xué)会(huì)、专家(jiā)學(xué)者(zhě)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)，为推進(jìn)人(rén)力資源服(fú)務(wù)業同(tóng)制造業深度(dù)融合，更(gèng)好(hǎo)滿足制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)人(rén)力資源服(fú)務(wù)需求，研究制定(dìng)了(le)《意(yì)見(jiàn)》。

問(wèn)：《意(yì)見(jiàn)》有(yǒu)哪些方(fāng)面(miàn)的(de)政(zhèng)策創新(xīn)？

　　答(dá)：《意(yì)見(jiàn)》是(shì)首个(gè)推動(dòng)人(rén)力資源服(fú)務(wù)業與(yǔ)制造業融合发展(zhǎn)的(de)专門(mén)文(wén)件，在(zài)政(zhèng)策設計(jì)和(hé)工作(zuò)安(ān)排上(shàng)有(yǒu)不(bù)少(shǎo)創新(xīn)举措，主(zhǔ)要體(tǐ)現(xiàn)在(zài)以(yǐ)下(xià)方(fāng)面(miàn)。

　　一是(shì)服(fú)務(wù)制造強(qiáng)國(guó)重(zhòng)大(dà)戰略，汇聚人(rén)力資源服(fú)務(wù)助力制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)合力。制造業是(shì)立國(guó)之(zhī)本(běn)、強(qiáng)國(guó)之(zhī)基，建設制造強(qiáng)國(guó)是(shì)黨中央作(zuò)出(chū)的(de)重(zhòng)大(dà)戰略決策。制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)需要人(rén)力資源服(fú)務(wù)業以(yǐ)更(gèng)高(gāo)效能提(tí)供专業支撐，在(zài)服(fú)務(wù)業发展(zhǎn)部(bù)際聯席(xí)会(huì)議机制下(xià)加強(qiáng)政(zhèng)策協同(tóng)，推動(dòng)人(rén)力資源與(yǔ)實(shí)體(tǐ)經(jīng)濟相協同(tóng)。

　　二(èr)是(shì)坚持問(wèn)题導向(xiàng)，解(jiě)決制約发展(zhǎn)的(de)突出(chū)矛盾。针对(duì)制造業招人(rén)難留人(rén)難、供需结構性(xìng)矛盾、中小企業人(rén)力資源管理(lǐ)薄弱(ruò)、國(guó)際化(huà)人(rén)力資源服(fú)務(wù)支撐不(bù)足等突出(chū)問(wèn)题，发揮人(rén)力資源服(fú)務(wù)机構专業優勢，從整體(tǐ)上(shàng)提(tí)升(shēng)制造業人(rén)力資源服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。

　　三是(shì)圍繞促進(jìn)就(jiù)業需要，增強(qiáng)現(xiàn)代(dài)化(huà)産業體(tǐ)系(xì)就(jiù)業協同(tóng)性(xìng)。制造業是(shì)吸納就(jiù)業和(hé)人(rén)力資源開(kāi)发的(de)重(zhòng)要領域，優化(huà)人(rén)力資源服(fú)務(wù)支持制造業高(gāo)質(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)，壯大(dà)實(shí)體(tǐ)經(jīng)濟，以(yǐ)更(gèng)好(hǎo)带(dài)動(dòng)就(jiù)業量(liàng)的(de)合理(lǐ)增长(cháng)和(hé)質(zhì)的(de)有(yǒu)效提(tí)升(shēng)。

　　四是(shì)着眼(yǎn)融合发展(zhǎn)急需，提(tí)出(chū)了(le)一系(xì)列創新(xīn)性(xìng)针对(duì)性(xìng)举措。如(rú)開(kāi)展(zhǎn)融合发展(zhǎn)試點(diǎn)、支持組建創新(xīn)聯合體(tǐ)和(hé)招聘用(yòng)工聯合體(tǐ)、加大(dà)人(rén)力資源管理(lǐ)专業职稱評審傾斜力度(dù)、推進(jìn)人(rén)工智能赋能等，促進(jìn)人(rén)力資源服(fú)務(wù)業和(hé)制造業高(gāo)效協同(tóng)。

問(wèn)：如(rú)何做好(hǎo)《意(yì)見(jiàn)》的(de)貫徹實(shí)施工作(zuò)？

　　答(dá)：《意(yì)見(jiàn)》印(yìn)发後(hòu)，将從以(yǐ)下(xià)方(fāng)面(miàn)推動(dòng)做好(hǎo)貫徹實(shí)施工作(zuò)。

　　一是(shì)開(kāi)展(zhǎn)宣傳引導。做好(hǎo)《意(yì)見(jiàn)》內(nèi)容的(de)宣傳解(jiě)读(dú)，擴大(dà)政(zhèng)策知曉度(dù)，積极(jí)宣傳人(rén)力資源服(fú)務(wù)業同(tóng)制造業融合发展(zhǎn)的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)成(chéng)效，为實(shí)施《意(yì)見(jiàn)》營造良好(hǎo)氛圍。

　　二(èr)是(shì)加強(qiáng)工作(zuò)指導。指導地(dì)方(fāng)人(rén)社部(bù)門(mén)加強(qiáng)科學(xué)謀劃(huà)，细(xì)化(huà)支持举措，注重(zhòng)經(jīng)验(yàn)總(zǒng)结和(hé)推廣應(yìng)用(yòng)，确保《意(yì)見(jiàn)》各(gè)项举措有(yǒu)效落(là)實(shí)。

　　三是(shì)強(qiáng)化(huà)政(zhèng)策協同(tóng)。加強(qiáng)與(yǔ)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)的(de)協同(tóng)配合，健全(quán)工作(zuò)机制，完善深化(huà)融合发展(zhǎn)的(de)各(gè)项支持政(zhèng)策。

　　四是(shì)推進(jìn)行業发展(zhǎn)。深入(rù)實(shí)施人(rén)力資源服(fú)務(wù)業創新(xīn)发展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)，健全(quán)統一規範的(de)人(rén)力資源市(shì)场(chǎng)體(tǐ)系(xì)，为制造業发展(zhǎn)提(tí)供高(gāo)質(zhì)量(liàng)人(rén)力資源服(fú)務(wù)支撐，发揮人(rén)力資源服(fú)務(wù)業服(fú)務(wù)就(jiù)業、服(fú)務(wù)人(rén)才、服(fú)務(wù)发展(zhǎn)的(de)積极(jí)作(zuò)用(yòng)。